Федеральные законы постоянно дополняются и изменяется значительно или частично текст закона. ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел» претерпел изменения 03.08.2018 года. В статье представлена актуальная информация с описанием 14 глав закона.
Описание закона
Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» РФ был принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года. Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года.
Органы внутренних дел — ведущая часть правоохранительной системы любого государства. Основными задачами является борьба с преступностью и административными нарушениями. Для упорядочивания работы указанных органов и был принят ФЗ-342.
Предметом регулирования настоящего ФЗ являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением / прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника органов внутренних дел.
Для облегчения понимания целей данного закона, рассмотрим основные термины, употребляемые в тексте ФЗ-342:
- служба в органах внутренних дел — федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в органах внутренних дел России;
- должности в органах внутренних дел — должности работников ОВД, которые создаются в федеральном органе исполнительной власти;
- руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел — лицо, в полномочия которого входит нанимать от имении РФ сотрудников в органы внутренних дел;
- начальник — руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в полномочия которого входит руководство другими сотрудниками;
- уполномоченный руководитель — заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, наделенный тем полномочиями нанимателя от лица Российской Федерации.
ФЗ-342 состоит из 14 глав, включающих 98 статей.
Структура закона:
- Общие положения (статьи 1-5). Даются основные термины, предмет регулирования настоящего ФЗ, описывается правовое регулирование службы в органах внутренних дел. В 5 ст. подробно описывается взаимосвязь службы в органах внутренних дел, иной государственной и муниципальной службы;
- Должности в органах внутренних дел и специальные звания (статьи 6-9). Перечисляются имеющиеся должности в уполномоченных органах, описывается их классификация. Отдельно рассматриваются специальные звания. В 9 ст. раскрыты квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел;
- Правовое положение (занимаемый статус) сотрудника органов внутренних дел (статьи 10-16). Раскрывается понятие «сотрудник органов внутренних дел», описываются его права, обязанности, требования к поведению, ответственность. Подробно рассматриваются ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел. Завершается глава описанием форменной одежды, знаков различия сотрудников органов внутренних дел и ведомственных знаков отличия;
- Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел (статьи 17-26). 4 глава дает информацию о том, у кого есть право поступления на службу в органы внутренних дел, какие документы должны быть предоставлены, кто и в какой временной отрезок рассматривает предоставленные документы и выносит по ним решение. С 21 по 23 статью описываются виды и срок действия контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, раскрывается суть его содержания. В 24 статье можно узнать о необходимости прохождения испытания при поступлении на службу. Завершается глава описанием изменения правоотношений на службе в период действия военного положения;
- Порядок прохождения службы в органах внутренних дел (статьи 27-40). Назначение на должности, присяга, перевод сотрудника, временное исполнение обязанностей. Описывается как проходит аттестация сотрудника, прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях и при сокращении должностей. Раскрывается понятие «стажа» службы (выслуги лет). В 39 статье раскрывается порядок ведения личных дел сотрудник ОВД, хранение их персональных данных, хранение документов учета сотрудников;
- Присвоение специальных званий (статьи 41-46). Общие условия присвоения и сохранения специальных званий, сроки выслуги лет в специальных званиях, присвоение званий досрочно или на ступень выше. Описывается, в каких случаях приостанавливается присвоение очередного специального звания и т.д.;
- Служебная дисциплина в органах внутренних дел (статьи 47-52). Раскрываются понятия служебной дисциплины, мер поощрения, наказание в случае нарушения служебной дисциплины. Подробно описываются дисциплинарные взыскания по отношению к сотрудникам службы органов внутренних дел. Раскрывается порядок наложения взыскания на сотрудников внутренних дел в случае обнаружения коррупционных правонарушений. Описывается, как проводится служебная проверка.
- Служебное и время отдыха сотрудника органов внутренних дел (статьи 53-65). Раскрывается суть таких важных составляющих службы в ОВД, как: служебное время, время отдыха, основной и дополнительные отпуска на службе, когда можно вызвать сотрудника из отпуска, освобождение от служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью;
- Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел (статьи 66-70). Описывается, как производится оплата труда сотрудников, какие есть социальные гарантии, производится ли обеспечение жильем и медицинским страхованием и т.д. Указываются гарантии вещевого и продовольственного обеспечения сотрудников, а также гарантии пенсионного обеспечения сотрудников внутренних дел и их семей;
- Урегулирование конфликта интересов и разрешение служебных споров в органах внутренних дел (статьи 71-74). Способы разрешения конфликтов и споров на службе в органах внутренних дел, в каких случаях сотрудника временно отстраняют от выполнения служебных обязанностей. Описывается, как производится восстановление на службе в органах внутренних дел;
- Формирование кадрового состава в органах внутренних дел (статьи 75-79). Даются принципы и основные направления формирования кадрового состава ОВД, как производится подготовка кадров для органов внутренних дел, раскрывается суть государственного заказа на подготовку кадров для ОВД, а также описывается необходимый кадровый резерв для замещения должностей в органах внутренних дел;
- Прекращение службы в органах внутренних дел (статьи 80-90). Даются основания для прекращения службы, описывается как происходит увольнение, какие должны быть основания для прекращения или расторжения контракта. Описывается возможность расторжения контракта по обоюдному согласию сторон. Отдельное внимание уделяется 90 статье, где описывается погребение и отдание почестей;
- Финансирование службы в органах внутренних дел (статьи 91-92). Раскрываются способы оплаты труда сотрудников, находящихся на службе в органах внутренних дел России;
- Заключительные положения (статьи 93-98), в которых раскрывается применение настоящего ФЗ к правоотношениям, возникших до дня вступления закона в силу.
Таким образом, Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» охватывает все аспекты данной деятельности, а также стороны служебных правоотношений. Описывает права и обязанности обеих сторон, то есть государства по отношению к служащим, и непосредственно работников по отношению к выполнению своих служебных обязанностей.
Последние изменения
Последняя редакция ФЗ-342 произошла 03.08.2018. Изменения коснулись статьи 51, в частности:
- части 2 статьи 51.1;
- части 4 статьи 51.1;
- части 5 статьи 51.1.
Рассмотрим подробнее суть произведенных изменений.
Часть 2 статьи 51.1 была дополнена. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии, что он признает факт совершения им коррупционного правонарушения, взыскание может быть произведено на основании доклада. В нем излагаются фактические обстоятельства совершения правонарушения, а также содержится письменное объяснение сотрудника.
Часть 4 статьи 51.1 поясняет, что взыскание в виде замечания или выговора может быть наложено на сотрудника ОВД при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
Часть 5 статьи 51.1 описывает, что взыскания (согласно ст. 50.1 и 82.1 настоящего ФЗ) налагаются не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения и не позднее 3-х лет со дня его совершения.
Последняя редакция ФЗ-342 с комментариями
Для более подробного изучения закона, а также для ознакомления с его основными положениями, рекомендуется скачать текст ФЗ. Ниже предоставлен текст закона в последней редакции.
Постатейные комментарии к закону помогают лучше понять смысл написанного, а также они объяснены слогом, доступным простому читателю. Несмотря на составление комментариев профессионалами, понять их может и простой читатель.
Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) (Барсуков С.И., Борисов А.Н.) («Деловой двор», 2012) взят из информационного банка «Постатейные комментарии и книги» и является актуальным на сегодняшний день.
